11部门印发通知 精准施策推动汽车消费升级

　　车市又迎来利好消息!日前，部门国家发改委、通知推动科技部、精准工业和信息化部等11部门联合印发《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的施策升级通知》，提出调整国六排放标准实施、汽车完善新能源汽车购置相关财税支持政策、消费加快淘汰报废老旧柴油货车 、部门畅通二手车流通交易 、通知推动用好汽车消费金融等5项工作，精准积极营造有利于汽车消费的施策升级市场环境 ，持续释放汽车消费潜力 。汽车

　　专家指出，消费中国汽车消费潜力依然很大，部门汽车企业一定要练好内功
，通知推动在政策激励下，精准提高产品性价比，带动汽车市场复苏
，推动经济增长和社会发展 。

　　环保升级带动消费

　　“政策的核心是通过推动环保升级
，改善环境 ，同时促进未来汽车消费市场的可持续发展，尤其是推动新能源车的可持续发展，促进汽车消费升级。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示。

　　《通知》明确 ，将新能源汽车购置补贴政策延续至2022年底，并平缓2020-2022年补贴退坡力度和节奏
，加快补贴资金清算速度;加快推动新能源汽车在城市公共交通等领域推广应用;将新能源汽车免征车辆购置税的优惠政策延续至2022年底。

　　商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平对本报记者表示，新能源方面的一系列举措是非常关键的  。近年来，新能源汽车的产能上升较快
 ，增长势头较猛
，相关政策正是希望能够帮助新能源汽车找到市场出口。

　　去年开始 ，大部分地区已经陆续实施“国六”标准。此次通知中，进一步调整了国六排放标准实施有关要求。中国汽车工业协会总工程师叶盛基指出，2019年国六排放标准提前实施是在原本就技术难度大 、时间紧的排放升级基础上
，又提前了一年实施
。汽车行业顶住压力，行业企业纷纷调整计划，加快产品的研发、生产准备，甚至两步并成一步走，直接开发国六b产品 。

　　“调整国六排放标准实施的有关要求
，实际上有助于当前稳定市场 、稳定供需关系
，让市场得以喘息 ，有利于汽车消费市场复苏 。”张建平表示。

　　依据《通知》 ，轻型汽车国六排放标准颗粒物数量限值生产过渡期截止时间 ，由2020年7月1日前调整为2021年1月1日前;2020年7月1日前生产、进口的国五排放标准轻型汽车，2021年1月1日前允许在目前尚未实施国六排放标准的地区销售和注册登记。

　　引导和激发潜在需求

　　当前，中国汽车消费处于转型升级的过程中 ，新的消费需求更多地集中在附加值较高 、技术含量较高的产品 。如何有效地引导和激发潜在消费需求 ，就需要鼓励汽车消费的政策来推一把 ，让汽车市场加快复苏  。

　　《通知》提出，优化车辆交易登记等制度 ，落实全面取消二手车限迁政策，扩大二手车出口业务 ，修订出台《二手车流通管理办法》，发挥汽车维修电子档案系统作用，支撑二手车交易，加快二手车流通 ，带动新车消费。同时，加强二手车行业管理，规范二手车经销企业行为
，自2020年5月1日至2023年底，对二手车经销企业销售旧车，减按销售额的0.5%征收增值税 。

　　《通知》还明确要用好汽车消费金融 ，鼓励金融机构积极开展汽车消费信贷等金融业务
，通过适当下调首付比例和贷款利率、延长还款期限等方式 ，加大对汽车个人消费信贷支持力度 ，持续释放汽车消费潜力 。

　　在张建平看来，鼓励二手车流通交易和用好汽车消费金融政策，这两条实际上是在鼓励大家换新车 ，促进汽车消费的升级换代 。“目前 ，中国正处于消费升级的阶段
 ，在这个方面如果做好的话，对挖掘汽车市场潜力能够发挥比较强的支撑作用 。”

　　汽车产业练内功迎机遇

　　今年一季度，受疫情影响，汽车产销同比均有所下降 。

　　此次发布的五大举措 ，有利于稳定汽车消费市场，适度扩大汽车销量
，让汽车产业继续在经济增长和稳就业中扮演重要角色 。

　　目前，汽车整车生产基地已基本全面复工 ，复产情况达到了去年同期水平的75%
。但在张建平看来，下半年的压力还是较大，竞争也会越来越激烈
，例如行业的集中度
、自主品牌以及关键零部件问题，一直没有得到解决
。“汽车消费是大件耐用品消费
 ，与居民收入的预期以及经济增长的预期密切相关 。目前疫情虽然得到了有效控制，复工复产也在有序推进
，但居民的预期在一定程度上受了影响 ，部分群体的收入水平也受到影响，这些都会影响汽车消费。”

　　在新形势之下，新能源汽车朝着高技术含量的方向发展，消费者对中高端汽车的消费需求迅速上升，相比之下
，供给侧的产品供给能力目前还有一定欠缺  。“汽车产业一定要练好内功，把汽车的品质 、技术含量、售后服务等做得更好。在国家有关政策的激励之下 ，性价比方面也要做到更优，这样才能够吸引消费者，推动市场复苏。”张建平建议。